目前，我國許多城市都面臨著水污染嚴重、水資源短缺的問題，雨水收集利用已成為必然趨勢，城市的雨水收集回用系統對解決水資源短缺、防治水環境污染、防洪減災具有重要的社會和環境效益，是水資源可持續利用的有效途徑，國內借鑒國外發達國家雨水資源化經驗，加強雨水資源化技術研究，促進雨水資源化進程，緩解水資源供需矛盾。

雨水收集利用的現狀

我國城市雨水利用歷史悠久，早在秦漢時期，就有建造池塘以阻止雨水的記錄，西北地區的水窖建設已有數百年的歷史，但真正意義上的城市雨水利用究和應用始于20世紀80年代，并在90年代發展起來，一般來說，技術落后，缺乏系統性，缺乏法律法規保障體系。

20世紀90年代以后，我國特大城市的一些建筑已經建成了雨水收集系統，但沒有處理和再利用系統，在技術和資金不足的情況下，收集到的雨水未經任何處理直接排入水中，對城市水質影響很大。

隨著我國城市和工業的發展，水源危機和雨洪危害日益嚴重，雨水作為收集利用的重要水資源，已成為實施綜合治理的重要新興課題，在城市總體規劃中，過去常用的合流排水系統大多已改制為分流或截流排水系統，但是，對于初期雨水未進行截流處理，多與中后期雨水一樣排入水體。

雨水收集利用的措施

城市雨水收集利用是一項涉及多部門、多學科、如何科學、合理、有效地開發和利用城市雨水資源的系統工程。

樹立資源觀念，加強制度建設

城市雨水利用必須遵循“以人為本、全面、協調、可持續”在政府領導、有關部門、科研人員甚至公眾中，廣泛樹立雨水是寶貴資源的理念。

在此基礎上，政府部門應積極出臺雨水利用設施建設管理辦法和相應的法律法規，明確雨水利用的基本原則是“確保開發建設項目建成前后降水徑流系數不能增加”新建社區，無論是工業、商業還是居民區，都要設計雨水利用設施，保障城市雨水資源利用的制度約束。

提高政策引導、資金扶持力度

城市雨水利用是環保產業，雨水利用應享受環保優惠政策，所有按標準建設雨水利用項目并確保正常運行的新社區，應將雨水留在地面，補充地下或使用，因不增加排洪量，應免收防洪費，免費用于設備維護。

建設雨水利用工程，但不符合標準的單位，可適當降低防洪費用，同時，政府要設立專項資金，扶植雨水利用產業的發展。

作為一個環保產業，政府應該通過各種優惠政策和利益機制，給予各種環保優惠政策，調動開發商和企事業單位的積極性，政府應加大資金力度，盡快推進雨水利用技術的應用，促進城市雨水利用的快速發展。

加強統一管理，打好總體戰

城市雨水利用屬于水利開發管理范疇，涉及氣象、地質、水利、城市建設等問題。具體實施還需要與城市建設、市政管理、節水、建筑設計、環保、園林等多個部門合作。

為了實現水資源的可持續利用，必須有一個統一、強有力的領導組織，負責防洪、蓄水、供水、節水、排水、水資源保護配置、污水處理和再生水利用的統一協調管理，制定相應的政策規范，負責項目的具體實施和監督，落實城市雨水利用的實施效果。

搞好試點示范，不斷總結推廣

在高校、科學院、高新技術開發區和新生態住宅區，建立雨水利用試點示范項目，引進技術，建立體系，不斷總結經驗和推廣。

目前應建立的試點類型主要有:屋頂雨水積累利用、地面滲透、滲井(池、坑)、生態小區雨水綜合利用系統、人工濕地、雨水處理系統等。

深入理論研究，保持正確方向

城市雨水利用是一個非常復雜的技術、經濟和政策問題，必須妥善處理，因此，有必要加強理論研究，為這一新事物的科學、合理和正確的發展方向奠定堅實的理論基礎。

城市雨水利用綜合研究從社會、經濟、生態、科學、技術等不同角度進行，探索不同條件下雨水利用的政策體系、技術模式、效益分析和技術研究。

引入市場機制，促進良性發展

促進雨水利用市場的形成，利用市場機制引導雨水利用的良性發展，但需要明確的是，交易主體為物業管理部門；剩余水量可用于市場交易；對達到一定水量的，給予相應的支持和獎勵。

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